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陜西省實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法

瀏覽次數(shù):1150 發(fā)布時間:2021-03-09



陜西省人民代表大會常務委員會

公  告


〔十三屆〕第五十號


《陜西省實施〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》已于2021年1月21日經(jīng)陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修訂通過,現(xiàn)予公布,自2021年3月1日起施行。


陜西省人民代表大會常務委員會

2021年1月21日


圖片

目  錄


第一章  總 則

第二章  設立與運行

第三章  促進與發(fā)展

第四章  規(guī)范與管理

第五章  法律責任

第六章  附 則


第一章 總 則


第一條 為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為,鼓勵、支持、引導農(nóng)民專業(yè)合作社的高質(zhì)量發(fā)展,保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益,推進鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。


第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的設立、運行、規(guī)范以及相關(guān)的指導、扶持、服務等活動適用本辦法。


第三條 本辦法所稱農(nóng)民專業(yè)合作社,是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。


第四條 在農(nóng)民專業(yè)合作社中,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,成立黨組織。農(nóng)民專業(yè)合作社應當為黨組織的活動提供必要條件。


第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當遵循下列原則:


(一)成員以農(nóng)民為主體;

(二)以服務成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益;

(三)入社自愿、退社自由;

(四)成員地位平等,實行民主管理;

(五)盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。


第六條 農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象,依法開展以下一種或者多種業(yè)務:


(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、使用;

(二)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運輸、貯藏及其他相關(guān)服務;

(三)農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經(jīng)營等;

(四)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、生產(chǎn)托管、牲畜托養(yǎng)、植物保護、農(nóng)業(yè)用水及其相關(guān)業(yè)務的服務;

(五)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息、設施建設運營等服務;

(六)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)的其他業(yè)務。


第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,不得從事與章程規(guī)定無關(guān)的活動。


第八條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度,組織成員實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,推行標準化生產(chǎn),提高市場競爭力。


第九條 縣級以上人民政府應當建立農(nóng)民專業(yè)合作社工作的綜合協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門通過產(chǎn)業(yè)政策、財政支持、稅收優(yōu)惠、法律援助和金融、科技、人才等方面的措施,扶持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。


第十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導、扶持、服務等工作,各級農(nóng)村合作經(jīng)濟工作機構(gòu)負責日常事務。


縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、工信、司法行政、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、林業(yè)、商務、文化旅游、稅務、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門和供銷社、科協(xié)等單位或者組織依照各自職責,做好對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導、扶持和服務等工作。


鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔引導和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的具體工作。


第十一條 省人民政府應當整合全省涉農(nóng)公共服務平臺,在政策法規(guī)咨詢、信息交流共享、人員培訓、技術(shù)支持、市場營銷、倉儲物流等方面為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供服務。


第十二條 縣級以上人民政府對在支持、促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作中做出突出貢獻的單位和個人,以及示范帶動作用顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。


第二章 設立與運行


第十三條 具有民事行為能力的公民,以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會組織,能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務,承認并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程,履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的,可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是,具有管理公共事務職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。


農(nóng)民專業(yè)合作社應當置備成員名冊,并報登記機關(guān)。


第十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中,農(nóng)民至少應當占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的,可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會組織成員;成員總數(shù)超過二十人的,企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。


因易地搬遷等已遷入城鎮(zhèn)居住,仍依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)的居民,可以以農(nóng)民身份設立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社。


第十五條 設立農(nóng)民專業(yè)合作社,應當具備《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十二條規(guī)定的條件。


第十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn),以及章程規(guī)定的其他方式作價出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。


農(nóng)民專業(yè)合作社成員依法以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等出資的,出資年限不得超過土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等的剩余期限;用非貨幣財產(chǎn)出資的,可以由農(nóng)民專業(yè)合作社自行評估作價,不需要提供驗資證明。


農(nóng)民專業(yè)合作社成員不得以對該社或者其他成員的債權(quán),充抵出資;不得以繳納的出資,抵銷對該社或者其他成員的債務。


第十七條 設立農(nóng)民專業(yè)合作社應當依法召開由全體設立人參加的設立大會。


第十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當依法制定章程,并由全體設立人一致通過。


鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公布的示范章程文本,制定本社章程,并根據(jù)章程規(guī)定加強內(nèi)部管理和開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。


第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當設立成員大會,成員大會是本社的權(quán)力機構(gòu)。農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的,可以按照章程規(guī)定設立成員代表大會。設立成員代表大會的,成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的百分之十,最低人數(shù)為五十一人。成員代表大會按照章程規(guī)定可以行使成員大會的部分或者全部職權(quán)。


第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社設理事長一名,可以設理事會。理事長是本社的法定代表人。


農(nóng)民專業(yè)合作社可以設執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會。理事長、理事、經(jīng)理和財務會計人員不得兼任監(jiān)事。


理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員,由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生,依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和章程的規(guī)定行使職權(quán),對成員大會負責。


農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會可以按照成員大會的決定聘任經(jīng)理和財務會計人員,理事長或者理事可以兼任經(jīng)理。經(jīng)理按照章程規(guī)定或者理事會的決定,可以聘任其他人員。


農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、經(jīng)理不得兼任業(yè)務性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。執(zhí)行與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務有關(guān)公務的人員,不得擔任農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理或者財務會計人員。


第二十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員依照法律和章程規(guī)定行使選舉權(quán)和表決權(quán)。成員因故不能親自參加投票時,可以依法委托他人代為投票。章程可以對受委托人代為投票的人數(shù)作出規(guī)定。


第二十二條 設立農(nóng)民專業(yè)合作社,應當依法向登記機關(guān)申請登記,領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照,取得法人資格。未經(jīng)依法登記,不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營活動。


依法登記設立并取得法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社,享有與其他市場主體平等的法律地位,農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。


第二十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當依法建立健全財務管理制度,設置會計賬簿,建立會計檔案,為每個成員設立成員賬戶。


成員賬戶除記載法律規(guī)定的內(nèi)容外,還應當記載下列內(nèi)容:

(一)財政直接補助形成的財產(chǎn)量化份額;

(二)他人捐贈形成的財產(chǎn)量化份額;

(三)從農(nóng)民專業(yè)合作社得到的盈余返還份額。


農(nóng)民專業(yè)合作社應當依法設置會計機構(gòu)或者會計人員;不具備設置條件的,應當委托專業(yè)機構(gòu)代理記賬、核算。


第二十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔責任。


農(nóng)民專業(yè)合作社對由成員出資、公積金、財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn),享有占有、使用和處分的權(quán)利,并以上述財產(chǎn)對債務承擔責任。


第二十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以按照章程規(guī)定轉(zhuǎn)讓其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額。


農(nóng)民專業(yè)合作社接受財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額,不得轉(zhuǎn)讓。


第二十六 農(nóng)民專業(yè)合作社可以根據(jù)自身需要和盈利狀況,依照章程規(guī)定或者成員大會決議確定的比例從當年盈余中提取公積金,用于彌補虧損、擴大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。


每年提取的公積金依照章程規(guī)定量化為每個成員的份額。


第二十七條 在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余,為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余??煞峙溆嘀饕凑粘蓡T與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。返還后的剩余部分,以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額,以及本社接受財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額,按比例分配給本社成員。


經(jīng)成員大會或者成員代表大會表決同意,可以將全部或者部分可分配盈余轉(zhuǎn)為對農(nóng)民專業(yè)合作社的出資,并記載在成員賬戶中。


具體分配辦法依照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定。


第二十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格終止的,應當依照章程規(guī)定的方式和期限,退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額,對成員資格終止前的可分配盈余,依照本辦法第二十七條的規(guī)定向其返還。但由財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)份額,不得返還,應當留存本社,重新平均量化為本社成員的賬戶財產(chǎn)份額。


資格終止的成員應當依照章程規(guī)定分攤資格終止前本社的虧損及債務。


第二十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社對于財政直接補助形成的財產(chǎn)和他人捐贈的財產(chǎn),應當建立單獨的臺賬,并接受有關(guān)部門的審計或者捐贈人的監(jiān)督。


第三十條 農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時,清償債務后的剩余財產(chǎn),屬于財政直接補助形成的份額,不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員。應當優(yōu)先劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社所在地的其他農(nóng)民專業(yè)合作社,也可劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社所在地的村集體經(jīng)濟組織或者代行村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會。


因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護等原因?qū)е罗r(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算的,剩余財產(chǎn)中財政直接補助形成的財產(chǎn),應當優(yōu)先劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社成員新成立的農(nóng)民專業(yè)合作社,促進轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。


涉及剩余財產(chǎn)中財政直接補助形成的財產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的,清算組應當將劃轉(zhuǎn)情況反映在清算方案中,并將清算方案報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門備案,同時做好相關(guān)財務賬目、原始憑證等資料的移交工作。


第三十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當實行社務公開。依照法律和章程的規(guī)定向本社成員公布下列事項:


(一)重大經(jīng)營決策的執(zhí)行情況;

(二)財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)情況;

(三)其他涉及本社和成員切身利益的事項。


農(nóng)民專業(yè)合作社應當在會計年度終了時,向成員公布經(jīng)營和財務狀況,接受成員的監(jiān)督。


執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負責農(nóng)民專業(yè)合作社財務的監(jiān)督和內(nèi)部審計。成員大會也可以決定委托中介機構(gòu)對本社的財務進行年度審計、專項審計和換屆、離任審計。


第三十二條 三個以上的農(nóng)民專業(yè)合作社在自愿的基礎(chǔ)上,可以出資設立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的設立或者加入,應當由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程對表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的,從其規(guī)定。


農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》進行登記,取得法人資格,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,登記類型為農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。


農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社應當有自己的名稱、組織機構(gòu)和住所,由聯(lián)合社全體成員制定并承認的章程,以及符合章程規(guī)定的成員出資。


農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社應當按照法律和章程的規(guī)定,開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,并享受農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)優(yōu)惠政策。


第三十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社應當設立由全體成員參加的成員大會,其職權(quán)包括修改農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社章程,選舉和罷免農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長、理事和監(jiān)事,決定農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的經(jīng)營方案及盈余分配,決定對外投資和擔保方案等重大事項。


農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社不設成員代表大會的,可以根據(jù)需要設立理事會、監(jiān)事會或者執(zhí)行監(jiān)事。理事長、理事應當由成員社選派的本社人員擔任。


成員社可以根據(jù)需要選派本社的理事長或者其他人員擔任聯(lián)合社理事長、理事。對于擔任監(jiān)事、執(zhí)行監(jiān)事的人員,由聯(lián)合社自主決定。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的成員大會選舉和表決,實行一社一票。


第三十四條 本辦法對農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社沒有規(guī)定的,適用《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定。


第三章 促進與發(fā)展

第三十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以作為農(nóng)業(yè)建設項目的實施單位,獨立申報、承擔各類農(nóng)業(yè)建設項目。各級人民政府投入的鄉(xiāng)村振興、高標準農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設項目,可以優(yōu)先安排或者委托符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。多個農(nóng)民專業(yè)合作社申報同一項目時,應當根據(jù)公平公正的原則,采取招投標、評審等方式依法確定項目實施單位。


第三十六條 縣級以上人民政府應當安排資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息共享與交流、人員培訓、農(nóng)產(chǎn)品標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設施建設、市場營銷、技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流等服務。


第三十七條 鼓勵金融機構(gòu)通過完善抵押物、質(zhì)押物的評估機制,將農(nóng)民專業(yè)合作社法人授信與農(nóng)民專業(yè)合作社成員授信相結(jié)合,加大涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新等措施,為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員融資提供支持。


政府出資設立的信用擔保機構(gòu)應當積極為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申請信用貸款提供擔保服務。


鼓勵保險機構(gòu)積極開發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,為農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)等環(huán)節(jié)提供多種形式的農(nóng)業(yè)保險服務。


第三十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社依法享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應的稅收優(yōu)惠。


第三十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性配套輔助設施用地按農(nóng)用地管理,具體依照國務院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第四十條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當指定或者聘任農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供業(yè)務指導、政策宣傳、法律咨詢、財務會計輔導等服務,推進農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展。


對于聘任的農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員,縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以給予適當補助。


第四十一條 鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)創(chuàng)業(yè),依照相關(guān)規(guī)定,同等條件下享受優(yōu)先評定職稱、基層就業(yè)等優(yōu)惠政策。


第四十二條 科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當支持農(nóng)民專業(yè)合作社與科研單位、科技人員進行技術(shù)合作,依照有關(guān)規(guī)定共同申報相關(guān)科技計劃項目,開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的研發(fā)與服務。農(nóng)民專業(yè)合作社也可以作為獨立的主體申報農(nóng)業(yè)科技項目。


科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當對農(nóng)民專業(yè)合作社培育與引進新品種、應用新技術(shù)的項目予以指導、支持。


鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所、高等學校、技術(shù)推廣機構(gòu)、科學技術(shù)協(xié)會等單位和組織為農(nóng)民專業(yè)合作社提供技術(shù)咨詢、科普宣傳等服務;鼓勵具有豐富農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗的專家為農(nóng)民專業(yè)合作社提供技術(shù)支持。


第四十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品、民間工藝制品品牌。對獲得綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等的農(nóng)民專業(yè)合作社,應當予以優(yōu)先扶持。


第四十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。


鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社通過電子商務平臺,拓寬營銷渠道,推動農(nóng)產(chǎn)品流通多元化發(fā)展。扶持具備產(chǎn)品出口條件的農(nóng)民專業(yè)合作社拓展國際市場。


第四章 規(guī)范與管理

第四十五條 縣級以上人民政府應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,引導農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),推行綠色生產(chǎn)方式,建立農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),并為農(nóng)民專業(yè)合作社申請農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證提供咨詢、指導和服務。


農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門應當依照各自職責,組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、儲運、流通等環(huán)節(jié)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢。


第四十六條 市場監(jiān)督管理部門應當在農(nóng)民專業(yè)合作社設立、變更或者注銷登記完成后,將有關(guān)登記信息按季度通報同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門,并依法將登記情況向社會公布。


第四十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當依照國家有關(guān)規(guī)定,向市場監(jiān)督管理部門報送年度報告,并向社會公示。


市場監(jiān)督管理部門應當將未按照規(guī)定期限報送年度報告并公示的或者年度報告公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的農(nóng)民專業(yè)合作社,依照國家有關(guān)規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄,并向社會公示。


第四十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理和其他相關(guān)部門應當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,將農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的失信行為予以記錄,并依法向公共信用信息服務平臺歸集。


第四十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當依法開展經(jīng)營活動,連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。


農(nóng)民專業(yè)合作社解散、清算等事宜,依照國家相關(guān)法律規(guī)定處理。農(nóng)民專業(yè)合作社自主申請注銷登記的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、稅務等部門應當為其提供便利服務。


第五十條 農(nóng)民專業(yè)合作社行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,為成員提供指導、協(xié)調(diào)、維權(quán)等服務,引導農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運行、健康發(fā)展。


第五十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社與成員之間發(fā)生糾紛時,可以協(xié)商解決或者申請調(diào)解,也可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。


農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員依照前款規(guī)定申請調(diào)解的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會或者人民調(diào)解組織應當予以調(diào)解處理。


第五章 法律責任

第五十二條 國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員,依法給予處分;給農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員造成損失的,依法承擔民事賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:


(一)弄虛作假騙取財政補助資金的;

(二)強迫、阻撓農(nóng)民或者其他單位、個人,設立、加入或者退出農(nóng)民專業(yè)合作社的;

(三)非法干預農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

(四)侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社合法財產(chǎn)的;

(五)向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員非法收費、非法罰款和攤派的;

(六)強迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務的;

(七)對符合登記條件的農(nóng)民專業(yè)合作社不予登記,或者對不符合登記條件的農(nóng)民專業(yè)合作社予以登記的;

(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者侵害農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的行為。


第五十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、理事及其他人員有下列行為之一的,給本社及其成員造成經(jīng)濟損失的,應當依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:


(一)侵占、挪用、轉(zhuǎn)移、私分本社資產(chǎn)的;

(二)違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意,將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔保的;

(三)違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意,對外進行投資的;

(四)向本社轉(zhuǎn)嫁債務的;

(五)接受他人與本社交易的傭金歸為己有的;

(六)未按照法律和章程規(guī)定,履行民主管理程序的;

(七)向有關(guān)部門提供的材料中有虛假記載或者隱瞞重要事實的;

(八)侵犯本社及其成員合法權(quán)益的其他行為。


第五十四條 對違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。


第六章 附 則

第五十五條 國有農(nóng)場、林場、牧場、漁場等企業(yè)中實行承包租賃經(jīng)營、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者服務的職工,興辦農(nóng)民專業(yè)合作社適用本辦法。


第五十六條 本辦法自2021年3月1日起施行。



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